28 сентября 2026 г., 17:00
Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС
Ветераны российской аэронавигации уверены, что для защиты воздушного пространства РФ есть все компоненты, но нет их взаимодействия
В «предвыборную» ночь на 20 сентября Украина применила для ударов по российским регионам свыше 1 110 дальнолетов. Да, подавляющая часть была уничтожена, но, несмотря на готовность и умение нашей ПВО, без тяжелых последствий не обойтись.
А есть ли возможность повысить КПД противодействия дроновым атакам? Да, отвечают известные специалисты. в области защиты воздушного пространства страны.
Собеседниками автора стали Валерий ШЕЛКОВНИКОВ, президент Международного консультативно-аналитического агентства «Безопасность полетов», и Александр КИСЛУХА, ответственный секретарь Центральной межведомственной комиссии Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (ФСР и КВП), начальник отдела ФСР и КВП (1994 — 2005).
Начался разговор со структур, призванных защитить воздушное пространство России.
— Стоит в этом смысле лишь обратиться к экскурсу в историю, — уверены авиационные специалисты. — Опираясь еще на Указ Президента РФ от 14 января 1994 года «О федеральной системе разведки и контроля воздушного пространства», мы провели краткий анализ из открытых источников.
К примеру, «Военная деятельность стран-членов НАТО и партнеров альянса в российской арктической зоне ответственности за обслуживание воздушного движения утвержденной Советом ИКАО в 2023 году».
Нас поразило, что документ не насторожил ни одно из министерств и ведомств, ответственных за национальную безопасность. Их не заинтересовало и мнение по этому поводу ветеранов аэронавигации России, неоднократно поднимавших вопрос об обороноспособности страны. Тех самых в том числе, кто начинал работу в надежде на ее продолжение по созданию Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (ФСР и КВП).
Это малообъяснимо, особенно, если учесть совсем не простую нынче международную обстановку…
— В том-то и дело. Руководители Военно-промышленной комиссии Правительства СССР глубоко осознавали государственную важность создания сплошного радиолокационного поля в границах гигантского воздушного пространства страны, в том числе на малых и предельно малых высотах.
Речь шла об объединении большого количества радиолокационных станций (РЛС) различной ведомственной принадлежности страны: ПВО, системы УВД ГА, ВВС, ВМС, ПВО авиации сухопутных войск, авиации КГБ СССР и пограничных войск, РЛС аэродромов авиационной и космической промышленности.
Не говоря уже о стыковке многочисленных вспомогательных пунктов управления и пунктов наведения боевой авиации, что обеспечивало бы значительное повышение уровня возможностей Вооруженных Сил. Однако на том этапе развития средств обработки данных, автоматизации и связи эта задача технически не выглядела выполнимой.
Одной из задач, поставленных Правительством СССР в 1980-е годы, было обеспечение безопасности полетов на многочисленных международных воздушных трассах над акваторией Черного моря. Учитывалось, что более 80 процентов воздушного пространства, в соответствии с решением Совета ИКАО было под юрисдикцией СССР.
Разумеется, были и другие причины, в то время не называемые открыто, в связи с которыми государство уделяло особое значение организации воздушного движения над Черным морем. В разгаре была холодная война.
Помнится, на одном из совещаний Председатель Совмина СССР озвучил несколько неотложных поручений.
Среди самых основных — обеспечение более интенсивных полетов авиации Черноморского флота СССР (аэродром Симферополь был стратегически главным запасным для космической программы советского шаттла «Буран»); недопуск самолетов системы дальнего радиолокационного обнаружения и управления НАТО (AWACS) для ведения радиоэлектронной разведки стратегических объектов территории СССР; обеспечение взаимного обмена информацией при создании АС УВД «Трасса» в Симферопольском районном центре УВД между гражданскими радиолокаторами и радиолокационными станциями дальнего обнаружения ПВО, расположенными на горе Ай-Петри в Крыму.
Эти поручения были реализованы очень быстро. Воздушное пространство над Черным морем полностью просматривалось радиолокационными средствами СССР.
Из Симферопольского центра УВД можно было наблюдать не только полеты над Черным морем, но и взлеты и посадки воздушных судов над Анкарой и Стамбулом, Варной и Констанцей.
Опыт совместного использования радиолокационных позиций всех ведомств СССР воодушевил руководство РФ принять решение о создании Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства страны.
В январе 1994 года Указом Бориса Ельцина создается военно-гражданская межведомственная система, предназначенная для обеспечения радиолокационной информацией о воздушной обстановке органов ПВО и ЕС УВД.
В том же году создан и координирующий орган этой системы во главе с Главнокомандующим войсками ПВО — Центральная межведомственная комиссия федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (Ц МВК ФСР и КВП).
В нее вошли ответственные руководители многих министерств и ведомств, заинтересованные в использовании этой системы.
И что сегодня?
— Прошедшие десятилетия стали серьезной проверкой на состоятельность замысла создания ФСР и КВП, показавшие большие, ранее не использовавшиеся возможности образования Единой автоматизированной радиолокационной системы (ЕА РЛС).
Но выявились как позитивные, так и негативные стороны организации работ, подтвердив необходимость совершенствования в РФ подобной системы военно-гражданского назначения, действующей прежде всего в интересах видов Вооруженных Сил и Единой (военно-гражданской) системы организации воздушного движения (ЕС ОрВД).
В ходе работ по развертыванию ФСР и КВП в период с 2003 по 2006 годы были реконструированы 14 трассовых радиолокационных позиций двойного назначения (ТРЛП ДН). Основная часть этих радиолокационных позиций развернута в районах Дальнего Востока и Северо-Восточной Сибири (на Чукотке).
Благодаря этому специалисты управления воздушным движением «Дальаэроконтроль» и «Примораэронавигация» смогли наблюдать полеты иностранных воздушных судов в Японии и Южной Корее.
А органы ПВО приобрели прирост информационных и боевых возможностей во всем приграничном с этими странами воздушном пространстве.
Однако крайне негативно на ситуации в этот период сказалось отсутствие упраздненного ранее важнейшего координирующего органа — Центральной межведомственной комиссии ФСР Российской Федерации. Работы по развитию ФСР и КВП остановились, срок действия ФЦП завершился.
Генеральным конструктором ЕА РЛС были инициированы обращения по этому вопросу в различные вышестоящие инстанции. 11 апреля 2019 года Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности провел совещание по вопросу нормативно-правового обеспечения и совершенствования ФСР воздушного пространства РФ с целью обеспечения в нем безопасности.
В ноябре 2019 года вышло Решение Комитета «О нормативно-правовом обеспечении Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации».
К сожалению, этих мер оказалось недостаточно и, как сегодня показывает накопленный опыт СВО, воздушное пространство остро нуждается в защите такого уровня, чтобы через нашу государственную границу, образно выражаясь, и муха не пролетела!
Все принимаемые меры по защите, должны быть в рамках системы разрушенной ФСР и КВП. А то, ведь, не дай бог, можно было сбить и гражданское воздушное судно…
Итак, давайте попробуем сформулировать сегодня ваши конкретные предложения…
— Учитывая продолжающиеся пролеты средств воздушного нападения противника в воздушное пространство нашей страны на глубину более 500 км и наносимый ущерб объектам на российской территории, мы рекомендуем руководству Национального центра управления обороной РФ и РТВ ВКС:
1) Создание сплошных полос радиолокационного обнаружения и предупреждения на малых высотах вдоль сухопутной государственной границы с Украиной в Брянской (350 км), Белгородской (540 км) и Курской областях (296 км).
2) Детальную проработку построения полос радиолокационного обнаружения и предупреждения вдоль государственной границы и в минимально необходимой оперативной глубине обеспечения безопасности над нашей территорией с использованием возможностей ФСР и КВП.
При этом радиолокационные средства позиций ФСР и КВП могут быть задействованы в зависимости от складывающейся оперативной обстановки для сопровождения обнаруженных крылатых ракет и беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и выдачи радиолокационной информации средствам ПВО.
3) Создание мобильных полос радиолокационного обнаружения и предупреждения на малых высотах на потенциально опасных направлениях полета крылатых ракет и БПЛА противника для оперативного наращивания радиолокационного поля.
4) Комплексирование способов ведения разведки и контроля воздушного пространства на малых высотах с применением всех имеющихся средств, в том числе специально оборудованных постов визуального наблюдения с использованием тепловизоров, рассредоточенных по приграничной территории.
5) Решение вопроса о воссоздании Межведомственного координационного органа в целях обеспечения эффективного взаимодействия и совершенствования Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации.
Специалисты, создававшие систему военно-гражданского назначения на протяжении многих лет, твердо убеждены: дело ФСР и КВП, начатое ими более 30 лет назад, ещё живёт и сможет принести большую пользу Родине. Сегодня она как никогда, востребована совсем не простым временем.
Источник: https://svpressa.ru/war21/article/533901/
